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学校国有资产管理办法
时间:2021-05-20 责任编辑:黄华珍审核人:黄华珍 浏览次数:

澳门新浦京8814com国有资产管理办法

2019年修订)

第一章  

第一条  为了规范学院国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,促进教育事业发展,根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《湖北省行政事业单位国有资产配置管理办法》(鄂绩财规【2017】2号)、《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》(鄂绩财规【2017】3号)、《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》(鄂财绩规[2017]4号)和湖北省教育厅、湖北省财政厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省机构编制委员会办公室五部门《关于落实和扩大高校办学自主权深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(鄂教政法[2017]8号)、《关于印发湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财绩发[2017]4号)、《恩施州财政局关于州直行政事业单位国有资产管理“放管服”改革有关事项的通知》(恩施州财行资发【2019】325号)等文件,结合学院实际,特制定本办法。

第二条  学院的国有资产是指学院各部门占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称。包括教育经费拨款、科研经费拨款、基本建设拨款等国家拨给的资产;教育事业收入、科研事业收入、经营收入等收入形成的资产;运用国有资产通过对外投资或合作、出租、出借、担保等经营活动中形成的收益;学院校誉等形成的无形资产;接受捐赠和其它经法律确认为学院所有的资产等。

学院国有资产的表现形式:流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其它资产。

(一)流动资产:指在一年内能够变现或者耗用的资产,包括库存现金、银行存款、各种有价证券、应收及暂付(预付)款项、存货等。

(二)固定资产:指单位价值在1000元(其中专用设备单位价值在1500元)以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,视同固定资产管理。根据国家财政部有关规定,学院固定资产按其用途分为:房屋、建筑物及附属设施;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书;家具;其他固定资产等六大类。

(三)无形资产:指不具有实物形态而能为使用者提供某种权益的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权、商誉以及其他财产权利等。学院冠名权视同商业信誉纳入无形资产范畴。

(四)其他资产:指上述资产范围以外的其他资产。

第三条  学院国有资产管理的主要任务:建立和健全国有资产管理的规章制度;明晰产权关系,实施产权管理;保障国有资产的安全和完整;优化国有资产的配置,提高国有资产的使用效益;监督用于从事经营活动的国有资产的保值和增值。

第四条 学院国有资产管理的内容包括:负责组织学院的资产产权登记、产权界定、资产评估、资产清查、产权变动、资产处置的院内初审、资产配置计划的编制;指导或组织实施各类固定资产的采购、验收及大型设备维修工作,参与基建工程竣工验收工作;对学院拟开办的经营项目进行资产登记,会同有关部门对用于从事经营活动的国有资产实施监督、管理;向州财政部门报送大额国有资产的处置和出租出借的审批材料,会同有关部门对造成国有资产流失的单位和个人进行调查、处理;向上级主管部门报告国有资产管理工作。

第五条  学院国有资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。学院国有资产管理工作由分管院长领导,由后勤处统一实施一级管理,按资产的不同形式,由使用部门进行二级管理,充分发挥国有资产的使用效益。

第二章  管理机构及职责

第六条  学院后勤处是学院国有资产管理的职能机构,根据学院的工作部署和要求,统一对学院占有、使用的国有资产实施管理。其主要职责是:

(一)贯彻执行上级主管部门有关国有资产管理的法律、法规和方针政策,负责制定并贯彻学院有关国有资产管理的实施办法和意见;

(二)负责全院教学、科研、行政、后勤及经营实体等单位占有、使用的各类固定资产的管理指导工作;

(三)负责学院年度资产配置计划的编制和报批及审核

(四)负责组织学院的产权登记、产权界定、资产评估、资产清查、产权变动、统计报告及日常监督检查工作;

(五)负责办理资产的调拨、出租、出借、报损、报废等申报和批准手续;

(六)组织实施资产的合理调配,处置闲置资产。指导或组织实施学院物资设备采购后的验收、建账。

(七)负责与学院计财处定期核对、调整国有资产账目,保证学院与州国有资产管理部门之间、计财处与后勤处间的国有资产账目完全相符。

第七条 各归口管理部门负责对管理范围内的国有资产的配置、使用及处置进行审核、监督及统一调配。

第八条  各使用部门对所管理、占有、使用的国有资产实施具体管理职责,必须针对各自的管理对象,认真做好所管辖资产的日常管理工作,完善实物资产的领用保管制度,资产管理责劝拿判缕志8814com咛宸纸饴涫担鹑蔚饺恕>咛逯霸鹗牵

(一)负责所管辖资产的安全、完整,充分发挥资产的使用效益;

(二)建立、健全资产明细账目,及时登记,建立台账,定期清查,确保资产的账、卡、物相符;

(三)定期向后勤处反映资产变动情况,协同后勤处完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等工作。

第九条 各二级学院、各部门为国有资产占有、使用单位,主要负责人为资产管理工作第一责任人,须设置专职或兼职国有资产管理员,资产管理员为本部门资产管理的直接责任人,资产管理员的变动和交接情况须及时向后勤处渲玫墓凶什Φ狈国家或省规定的配置标准及人员配备情况(购置超标准规定限额以上资产的,应严格报批程序)严禁违规超标准配置办公设施、设备;没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。办公设施设备须后勤处按相关配置标准审核后才可进行采购。

第十五条  各部门对其占有、使用的各种资产,应及时录入“资产管理系统”,杜绝帐外资产存在。

第十六条  对固定资产的管理,实行岗位责任制,建立入库、验收、领用、借用、保管制度,维修、养护制度,使用情况检查以及损失赔偿制度。

第十七条 学院应按照国家有关规定及时办理房屋、土地的确权手续,取得房产、土地证及有关资料,并及时整理归档。

第十八条 学院各部门应每年进行一次资产自查,做到家底清楚、账账相符、账实相符。后勤处对各部门每年进行一次抽查。

第十九条  为提高国有资产的优化配置及使用效益,做到物尽其用。学院将根据国有资产的使用情况,对积压、长期闲置的国有资产及时调剂处置,合理配置使用。各使用部门提出调剂处置建议,经分管院领导批准后调剂处置。学院国有资产的处置收入属国家所有。

第二十条  学院各部门应根据部门的人员情况及工作需要合理配置固定资产,办公设施设备的配置标准参照《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂绩财发【2017】4号)文件执行。

第二十一条   学院各部门必须根据学院预算安排于当年10月31日前申报下年度资产配置计划,经学院审核后报州财政局审批。

 

第四章 资产的使用管理

第二十二条    资产出租、出借,须在确保完成正常的教学、科研、管理等工作的前提下,按照相应的审批流程,经批准后进行。

第二十三条  可出租、出借的国有资产范围

(一)用于教学、科研、生活的教室、实验室、办公及生活附属用房和经营性房屋;

(二)教学实验仪器设备、办公设备、生活服务设备、文艺体育设施等;

(三)学院建筑物的内外平面及空间的使用权;

(四)学院同意出租出借的其他国有资产。

第二十四条  国有资产有下列情形之一的,不得出租、出借:

(一)已被依法查封、冻结的;

(二)权属有争议的;

(三)共有资产未取得其他共有人同意的;

(四)有关规章制度规定禁止出租、出借的其他情形。

第二十五条  资产出租、出借的期限一般不超过三年。

第二十六条  资产出租、出借的审批程序

(一)单项资金账面原值500万元(不含)以下或年租金标准100万元以下(不含),合同期在三年以内(含三年)的资产出租出借经澳门新浦京8814com研究同意后由后勤处按程序组织实施,并将出租出借结果报州财政局

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